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夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)根基

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時間:2023-03-09 13:41:46 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

2月21日,二十屆中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行了第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。3月5日,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào):“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)?!鄙钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,應(yīng)當(dāng)明確基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵,理解基礎(chǔ)研究的使命,加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),在研究方式路徑上下功夫,全力做好支持保障工作,夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的根基。

系統(tǒng)透視和深刻領(lǐng)會基礎(chǔ)研究內(nèi)涵

對基礎(chǔ)研究的理解認(rèn)識可從不同角度展開,這樣才能在貫徹落實(shí)中心中有數(shù)、思路清晰,部署全面、推進(jìn)有序。

從本義看,基礎(chǔ)研究是為獲得有關(guān)現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理的新知識而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性研究,揭示客觀事物的本質(zhì)和運(yùn)動規(guī)律,從而獲得新發(fā)現(xiàn)、新學(xué)說。它反映知識的原始創(chuàng)新能力,不以任何特定的應(yīng)用或使用為目的。

從分類看,基礎(chǔ)研究分為自由探索類和目標(biāo)導(dǎo)向類兩種。前者是在研究者好奇心驅(qū)動下開展的基礎(chǔ)研究,目的在于揭示事物本質(zhì);后者是在解決具體的應(yīng)用問題時引發(fā)的基礎(chǔ)研究,是為解決實(shí)際問題而帶來的知識副產(chǎn)品。

從地位看,基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭,處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,基礎(chǔ)夯實(shí)做大,方能承受厚重、提升高度、保障穩(wěn)固。

從布局看,基礎(chǔ)研究突出原創(chuàng)、鼓勵自由探索,現(xiàn)在越來越具有前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。我國提出面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),這就要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

從影響看,基礎(chǔ)研究發(fā)揮奠基作用,為科技發(fā)展涵養(yǎng)潛力。由于基礎(chǔ)研究一般不直接產(chǎn)生效用,現(xiàn)實(shí)中往往難以得到足夠重視?;A(chǔ)研究走得慢,但會走得很遠(yuǎn)。應(yīng)用研究來得快,效用明顯,但有的缺乏后勁和張力?,F(xiàn)代科技的加速發(fā)展,得益于過去的基礎(chǔ)研究。

從體驗(yàn)看,基礎(chǔ)研究是艱苦而漫長的潛心探索過程,向前走可能找不到引領(lǐng)、看不清方向,如入“無人區(qū)”,那就必須有深厚的科學(xué)功底、科學(xué)思維和分析能力做支撐。既要有摒棄浮夸、祛除浮躁、坐住坐穩(wěn)“冷板凳”的意志和信念,又要有攻堅克難、久久為功的決心和勇氣?;A(chǔ)研究一旦成功,將會帶來巨大的競爭優(yōu)勢,甚至?xí)嵏舱麄€行業(yè)的生產(chǎn)模式,無疑要載入史冊。我們能記住牛頓、愛因斯坦、布朗克、巴斯德等科學(xué)家,就因他們有基礎(chǔ)理論上的重大發(fā)現(xiàn),為人類作出了突出貢獻(xiàn)。

從發(fā)展看,基礎(chǔ)研究風(fēng)險難料。那些有戰(zhàn)略眼光的政治家、企業(yè)家、資本投資者,往往更愿意將基礎(chǔ)研究作為一種“戰(zhàn)略投資”,這需要智慧和勇氣,不少研究和投資是以犧牲當(dāng)前利益和局部利益為代價的。如果能持之以恒地走下去,其帶來的長遠(yuǎn)利益往往超乎想象。

把握基礎(chǔ)研究的必要性重要性緊迫性

基礎(chǔ)研究不僅對科技體系有重要意義,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有著重要的推動作用。我們要從戰(zhàn)略高度,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,發(fā)揮基礎(chǔ)研究在現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的獨(dú)特作用。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求。新中國成立后,我國就主張自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng),作出“向科學(xué)進(jìn)軍”的部署。一大批歸國優(yōu)秀科學(xué)家為我國科技事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn),在國防科技、醫(yī)學(xué)科技和農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域取得了重大成就,涌現(xiàn)出“兩彈一星”、人工合成結(jié)晶牛胰島素和超級雜交水稻等一批杰出科技成果。改革開放以來,我國科技事業(yè)邁出改革與探索的堅定步伐,向世界科技前沿奮力追趕,迸發(fā)出無限力量。進(jìn)入新時代,面臨復(fù)雜多變的世界格局,我國抓機(jī)遇,迎挑戰(zhàn),在基礎(chǔ)研究上取得新的突破,建成五百米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡FAST、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、散裂中子源等一批國之重器,在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、合成生物學(xué)等領(lǐng)域部署了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,在量子計算、量子通信、量子測量等方面都取得一些成果,在量子計算機(jī)原型機(jī)、人工合成淀粉、納米限域催化等方面取得一批有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。然而,由于一些領(lǐng)域的部分底層技術(shù)原理仍未研究透徹、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足,我們的相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)仍被“卡脖子”,迫切需要提高科技自立自強(qiáng)的水平。因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,就是從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題,實(shí)現(xiàn)更多“從零到一”的突破,推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從未知到已知、從不確定性到確定性的跳躍?;A(chǔ)研究做大夯實(shí),科技自立自強(qiáng)才會躍升到高水平。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。歷史表明,世界科技強(qiáng)國都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家,都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。2035年我國將躋身創(chuàng)新型國家前列,到2050年建成世界科技強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo),需要規(guī)劃科技強(qiáng)國建設(shè)的長遠(yuǎn)路徑和前瞻布局,優(yōu)化科技未來競爭基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進(jìn),學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展,科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革,科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合,基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短,國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移,迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提高原始創(chuàng)新能力,這無疑是應(yīng)對國際科技競爭、建設(shè)科技強(qiáng)國的重要舉措。基礎(chǔ)研究能力的強(qiáng)弱決定著一個國家科技水平的高低、國際科技競爭力的大小,最終影響國家綜合競爭能力的強(qiáng)弱。只有適應(yīng)時代發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)部署和戰(zhàn)略布局,打造系統(tǒng)完備、先進(jìn)高效的基礎(chǔ)研究體系,大幅提升基礎(chǔ)研究的能力和國際競爭水平,改變我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面,才能使我國在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地,建設(shè)好世界科技強(qiáng)國。

構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。進(jìn)入新時代,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要加快產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善,比過去任何時候都更加需要科技解決方案,都更加需要創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。這是因?yàn)榭萍嫉膭恿碜詫鉀Q現(xiàn)實(shí)問題的迫切需求,來自良好的發(fā)展結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量發(fā)展的愿望,來自人們對未來的美好向往,來自科學(xué)家將專業(yè)知識和人們需求、愿望結(jié)合起來的想象、興趣、使命。正是各種社會需要和人類追求,提供了科技發(fā)展的重要源頭和動力。習(xí)近平總書記要求,基礎(chǔ)研究要應(yīng)用牽引、突破瓶頸,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。事實(shí)上,無論在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道,還是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,加快傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級都需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,從源頭和底層解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。通過國家需求和問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究人員理論聯(lián)系實(shí)際的價值理念,無疑會對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響,有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉加強(qiáng)和優(yōu)化基礎(chǔ)研究的路徑

基礎(chǔ)研究要遵循科研生命周期規(guī)律,先提出問題,再注重方法和范式、充分利用各種條件、加強(qiáng)管理和合作,直到解決問題,最終回答科學(xué)難題,抽象方法規(guī)律。

提出問題。習(xí)近平總書記提出要堅持“四個面向”,把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,將遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題統(tǒng)籌起來,凝練出基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵問題;要準(zhǔn)確把握科技發(fā)展趨勢,明確國家戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目可行性論證和遴選評估,充分尊重科學(xué)家意見,把握大趨勢,下好“先手棋”。

選擇方式。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”。二十世紀(jì)中期以來,自由探索式的科學(xué)研究逐步轉(zhuǎn)變到國家戰(zhàn)略需求和導(dǎo)向的有組織研究。新的方式突出科研組織和目標(biāo)導(dǎo)向,但仍然強(qiáng)調(diào)以科學(xué)家為主導(dǎo)的自由探索方式。因此,在組織引導(dǎo)和保障下,仍然要注重科技工作者的創(chuàng)造動能和特質(zhì)養(yǎng)成,把目標(biāo)導(dǎo)向和自由研究結(jié)合起來,推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。

利用設(shè)備。現(xiàn)代科學(xué)研究越來越借助先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備等大科學(xué)裝置,我們要逐漸降低直至擺脫儀器設(shè)備的對外依賴。按照習(xí)近平總書記要求,協(xié)同構(gòu)建中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系,布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺,形成強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn),爭取早日實(shí)現(xiàn)用我國自主的研究平臺、儀器設(shè)備來解決重大基礎(chǔ)研究問題。

研究合作。一是打造學(xué)科合作研究基礎(chǔ)。優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局,支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展,推動學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。二是鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)對軟硬件等設(shè)施開展聯(lián)合攻關(guān),提升國產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模。三是實(shí)施差異化分類管理和國際國內(nèi)同行評議,組織開展面向重大科學(xué)問題的協(xié)同攻關(guān),鼓勵自由探索式研究和非共識創(chuàng)新研究。四是促進(jìn)人類共同問題研究的國際合作。圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題,拓展和深化中外聯(lián)合科研。五是積極參與全球科技治理。參加或發(fā)起設(shè)立國際科技組織,支持國內(nèi)高校、科研院所、科技組織同國際對接。努力增進(jìn)國際科技界開放、信任、合作,以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破,為人類文明進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。

成果輸出?;A(chǔ)研究的成果,應(yīng)該是科技工作者發(fā)現(xiàn)和回答的科學(xué)問題,形成的科學(xué)規(guī)律性描述和科學(xué)觀點(diǎn),表達(dá)出來的獨(dú)到見解;應(yīng)當(dāng)健全同基礎(chǔ)研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度;要識別與評價基礎(chǔ)研究的成果,尤其是那些具有顛覆性的基礎(chǔ)研究成果;讓成果努力上“書架”和“貨架”,把論文寫在大地上,實(shí)現(xiàn)成果和人才雙豐收。

基礎(chǔ)研究歸根結(jié)底要靠高水平人才

科學(xué)研究的主體是科學(xué)家,基礎(chǔ)研究要靠高水平人才。造就高水平的科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì),決定高水平科技的自立自強(qiáng)。

建設(shè)高水平的科技隊(duì)伍,激發(fā)創(chuàng)新活力。我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者,要不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)模,培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家。每項(xiàng)偉大的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新,都會記錄下科學(xué)家的奮斗足跡。參與科技研發(fā)的人員大多都有好奇、興趣、沖動、冒險、專注、熱愛、堅韌、無畏等特別的動能和品質(zhì),充滿希望、憧憬和愿望,挺進(jìn)在科技無盡的前沿,描繪和創(chuàng)造著美好的未來。研究表明,作出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)家往往具有獨(dú)特的人格,科學(xué)家更多具有內(nèi)傾、直覺、思考與判斷等諸種性格特質(zhì)。激發(fā)他們的創(chuàng)新活力,還需改善科技創(chuàng)新生態(tài),完善基礎(chǔ)研究人才差異化評價和長周期支持機(jī)制,賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán),構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系,給廣大科技工作者搭建施展才華、建功立業(yè)的舞臺,充分體現(xiàn)他們的價值。

讓科技人才各展其長,協(xié)作攻關(guān)??萍脊ぷ髡呱硖幉煌I(lǐng)域,要匯聚成國家戰(zhàn)略科技的強(qiáng)大力量,各展其長,協(xié)同合作。一是國家科技團(tuán)隊(duì)要聚焦主業(yè),以戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)問題為牽引,組建多學(xué)科交叉大團(tuán)隊(duì),開展面向國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)共性需求的定向性基礎(chǔ)研究,著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題,建設(shè)原始創(chuàng)新策源地。二是高校作為基礎(chǔ)研究創(chuàng)新的一支勁旅,要實(shí)施有組織的科研戰(zhàn)略行動,提升高校解決國家重大科技問題的能力,發(fā)揮高水平研究型大學(xué)的主力軍作用。三是科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。企業(yè)要牽頭整合創(chuàng)新資源,形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作創(chuàng)新基地;科技領(lǐng)軍企業(yè)要面向長遠(yuǎn)布局基礎(chǔ)研究,深度參與國家科技計劃論證實(shí)施,牽頭承擔(dān)國家基礎(chǔ)研究任務(wù)。四是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度創(chuàng)新,積極承擔(dān)國家科研任務(wù)。各方面團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)同,推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)作融通,形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài);強(qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高校、科技領(lǐng)軍企業(yè)等多方協(xié)同,推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈有機(jī)融合;支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任,讓他們有更多機(jī)會、更大舞臺,憑借真才實(shí)學(xué),獲取過硬成果,贏得科技界認(rèn)可。

加強(qiáng)教育和培養(yǎng),讓人才競相涌現(xiàn)。自主培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才,下氣力打造體系化、高層次的基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺,讓更多人才競相涌現(xiàn);深入實(shí)施“中學(xué)生英才計劃”“強(qiáng)基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”,優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系;發(fā)揮高校特別是“雙一流”高?;A(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用,加強(qiáng)國家急需高層次人才培養(yǎng),源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎(chǔ)研究后備力量;在后備人才的早期培養(yǎng)中,注重正確價值取向和理想信念教育;要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法,激發(fā)青少年好奇心、想象力和探求欲,培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

全力以赴支持和保障基礎(chǔ)研究工作

大科學(xué)時代的基礎(chǔ)研究,呈現(xiàn)大團(tuán)隊(duì)、大投入、大設(shè)備、大目標(biāo)、大風(fēng)險等特征,科技的形態(tài)與發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化??萍及l(fā)展需要得到國家強(qiáng)有力支持,需要理順體制機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),需要各方面統(tǒng)籌支持和保障。這些已成為基礎(chǔ)研究最大的外生變量,宏觀微觀都是如此。

組織領(lǐng)導(dǎo)保障。黨和國家歷來重視基礎(chǔ)研究,每個時期的基礎(chǔ)研究都取得過重大成就。習(xí)近平總書記指出,各級黨委和政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究納入科技工作重要日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持,推動基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)科技知識、發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神,主動靠前為科技工作者排憂解難、松綁減負(fù)、加油鼓勁,把黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

體制機(jī)制保障。習(xí)近平總書記指出,世界已進(jìn)入大科學(xué)時代,基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高,制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來越大。必須深化基礎(chǔ)研究的體制機(jī)制改革,發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用;處理好新型舉國體制與市場機(jī)制的關(guān)系,優(yōu)化國家科技計劃對基礎(chǔ)研究的支持體系;完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織、申報、評審和決策機(jī)制,實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制等新型管理方式,探索長周期資助模式;明確權(quán)責(zé),獎懲有力。

多元投入保障。完善基礎(chǔ)研究的多元投入體系。拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道,逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例,穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財政投入;通過稅收優(yōu)惠等方式激勵企業(yè)加大投入,鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)基金、進(jìn)行科學(xué)捐贈等多元投入,提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能;建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。

精神文化保障??茖W(xué)研究離不開精神支撐??茖W(xué)家精神是科學(xué)實(shí)踐積累的寶貴精神財富。包括“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時代北斗精神等,成為基礎(chǔ)研究發(fā)展的不竭動力。全社會要大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神和價值理念,通過廣泛的科普,傳播科學(xué)知識、展示科技成就,提升全民科學(xué)素質(zhì),樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚,營造研究和創(chuàng)新的社會氛圍。

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